【Z6尊龙公司資訊】昆明盤龍區、晉寧環保工作獲生態環境部點讚
作者:管理員    發布於:2019-08-21 21:26:32    文字:【】【】【
摘要:近日,盤龍區的環境信訪工作因工作中調查處理全麵細致、答複內容規範、舉報案件辦理質量普遍較高獲得生態環境部表揚。昆明市晉寧區環境監察大隊也獲得生態環境部授予的“表現突出集體”榮譽。

昆明盤龍區、晉寧環保工作獲生態環境部點讚

  近日,盤龍區的環境信訪工作因工作中調查處理全麵細致、答複內容規範、舉報案件辦理質量普遍較高獲得生態環境部表揚。昆明市晉寧區環境監察大隊也獲得生態環境部授予的“表現突出集體”榮譽。

  盤龍區創新環境信訪獎懲製度

  “抽查中發現,湖南省衡陽市祁東縣、河北省滄州市河間市、湖北省襄陽市襄州區、雲南省昆明市盤龍區等市(區、縣)在第一季度環境舉報受理辦理工作中調查處理全麵細致、答複內容規範、舉報案件辦理質量普遍較高。”近日,國家生態環境部通報表揚了盤龍區的環境信訪工作。表揚區級環境信訪工作,這在雲南是首次。

  據了解,昆明市生態環境局盤龍分局今年一季度共辦理518件信訪件,100%回複處理,投訴人滿意度較高。今年,盤龍區一季度環境信訪工作為何會受到國家生態環境部的認可和表揚呢?那是因為,昆明市生態環境局盤龍分局創新推出了環境信訪工作獎懲製度,改進了接訪和處理方式,在暢通信訪渠道、規範信訪秩序等方麵下了功夫。

  不回複投訴人扣績效

  “小事拖大,大事拖炸。”這是老百姓曾經對環境信訪工作的描述。一直以來,環境信訪投訴工作一直是“老大難”難題,老百姓對環境信訪工作的滿意度也並不是那麽高。追根到底是,個別地方和環保部門對信訪工作重視程度不夠,出現重訴求、輕引導,重接訪、輕管理等問題。往往一接了之,解決信訪問題措施不力,落實政策不到位,工作方法不靈活,導致群眾越級上訪、重複上訪。同時,環境信訪工作長效機製還不夠完善,有效妥善處置一些突發性的集體訪、異常訪及群體性事件的能力還需提高。   

  到底如何做好環境信訪工作呢?2018年,昆明市生態環境局盤龍分局在加強領導強化隊伍建設上下功夫,推出的《盤龍區環境保護局信訪工作製度管理製度》:當出現第一次投訴超期或者未回複投訴人的情況,由中隊內部約談並扣當事人績效10元;當出現第二次投訴超期或者未回複投訴人的情況,由大隊層麵約談並扣當事人績效20元;當出現第三次投訴超期或者未回複投訴人的情況,由大隊提請局領導對當事人約談並扣當事人績效40元;扣績效款項主要用於對處理投訴當事人得到人民群眾書麵表揚事項的獎勵。

  “1次未回複投訴人就扣40元績效,假如一年有100次就要扣4000元。所以隻有認真工作就不會被扣錢,反而能得到獎勵。”盤龍區環境監察大隊一中隊魯煜說。

  昆明市生態環境局盤龍分局局長鄒銀偉表示,此製度的出台,提高了信訪工作人員工作的積極性、責任感和工作效率,規範了環境信訪工作,妥善處理群眾環境信訪事項,切實維護人民群眾的合法權益,保持社會穩定,還提升了人民群眾對信訪工作的滿意度。

  專人負責24小時接聽投訴

  為了改變接訪和處理的方式方法,昆明市生態環境局盤龍分局改變了以前簡單不規範的接訪方法,由4人專門輪崗24小時接聽投訴電話和信訪案件,並在電話上安裝錄音功能,做到有據可查,環境信訪工作發生了明顯改變。

  比如,針對昆明市中高考期間的噪聲投訴問題,規範用語,並把規範用語貼在了盤龍區環境監察大隊信訪接訪辦公室的牆上:“您好,這裏是昆明市生態環境局盤龍分局!針對您投訴的建設項目施工噪聲問題,我們將到現場進行調查和噪聲監測,同時落實現場施工是否符合規範。同時,會在7個工作日內向您反饋調查處理情況。謝謝你的來電,再見!”

  鄒銀偉表示,機關各相關處(室)及環境保護監察大隊是環境信訪件的辦理部門(單位),環境監察大隊信訪工作實行領導負總責、分管領導具體抓,中隊及相關科室具體負責的工作機製,監察大隊辦公室負責環境信訪事項的督查督辦工作。

  法律法規對職能界定不明,導致很多市民投訴“張冠李戴”,針對不屬於環保方麵的投訴,依然要做好耐心細致的解釋工作。鄒銀偉說:“我們經常接到環境衛生髒亂差的投訴和打架鬥毆的噪聲擾民,都耐心地做好解釋工作,請投訴人向城市管理部門、公安部門進行投訴。”

  電話受訪實行首問負責製

  在盤龍區環境監察大隊信訪接訪辦公室的牆上貼著一張信訪接訪工作程序表,上麵細化了10個方麵接訪的具體要求,接線員一抬頭就能一目了然。

  如何登記投訴人的投訴呢?鄒銀偉介紹,如果是上級部門及信訪人通過電話、微信、微博、來訪、電子郵件等渠道反映的信訪事項,由歸口部門值班人員對信訪對象投訴的問題負責登記,在第一時間內做好相應的投訴記錄。登記內容包括:時間,信訪人真實姓名、住址及通信聯絡情況,投訴內容情況,所反映的問題建議和要求等。對受理、承辦的信訪件,要在規定時限內填寫《信訪受理單》,統一編號後由分管領導閱簽,交辦有關科室或中隊辦理。如果是群眾來電來信投訴,電話受訪實行首問負責製,第一個接到信訪對象電話投訴的職工,在第一時間內做好電話記錄,然後移交相關人員(對不屬於環保職權範圍內的信訪案件,應在第一時間告知投訴人);上級和領導批轉件實行收文傳閱製,經局主要領導和分管領導批示之後啟動相應的辦理程序;出現直接找主要領導的情況,分管領導和監察大隊辦公室及相關科室負責人員參與和記錄。

  7個工作日結案歸檔

  針對市民信訪投訴案件的處理時限是多長呢?

  鄒銀偉說,上級交辦的環境信訪事項,要根據問題的輕重緩急和難易程度確定辦結時限。突發緊急事項,承辦單位要立即辦理,辦理時限視情況確定為1至3天;一般情況下,辦理時限為7個工作日,情況複雜的可延長7天;省級信訪投訴事件,辦理時限為15個工作日。上級部門或領導有明確要求的,按要求辦理。

  盤龍信訪製度規定,環境信訪機構對信訪人所反映的問題、建議和要求予以受理的,要認真進行登記,並根據職責權限和信訪事項的性質,按照“統一受理,歸口屬地承辦,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題”的原則進行辦理。一般信訪件,根據渠道的不同要求回複,書麵回複材料由現場調處人員負責起草,經各中隊及科室主要負責人審定簽字。信訪事項辦結後,局機關或局屬單位將處理情況和處理結果形成書麵報告材料,交由科室負責人答複信訪人。【昆明環保

  鄒銀偉說:“處理完投訴後,還要及時將辦結材料報環境大隊辦公室存檔。辦公室要及時將辦結相關材料,按照信訪要求進行編號,收集整理相關材料,統一歸檔,並於每年年底移交局檔案室。同時,還建立完善了投訴督查督辦製度,對督辦仍不回複辦理情況,又不說明理由的責任單位,或多次督查仍處理不力的責任單位,應責成其說明情況或通報;造成嚴重後果的,實行責任追究。”

  晉寧區環境監察大隊成全國“表現突出集體”

  省生態環境廳消息,在2018年環境執法大練兵活動中,昆明市晉寧區環境監察大隊獲生態環境部授予的“表現突出集體”榮譽,是雲南省唯一獲此榮譽的單位。

  去年以來,雲南省各級生態環境部門以解決群眾關心的突出環境問題為切入點,將執法大練兵與中央環境保護督察“回頭看”、雙隨機抽查及各類環境保護專項行動等工作緊密結合,加大對環境違法案件的查處力度,各級生態環境監察機構依法規範執法的意識和能力進一步提高,全省各地辦理案件數量、罰款金額及重大案件數量較2017年再創新高。

  晉寧區環境監察大隊以環境執法大練兵活動為契機,夯實執法隊伍建設,強化業務技能培訓,加大執法查處力度,既震懾了環境違法行為,又營造了愛護環境的良好氛圍。2018年,晉寧區環境監察大隊共出動環境監察人員1800餘人次,開展“雙隨機”抽查、信訪投訴受理等工作,對轄區14家重點排汙單位、58家重點汙染源、400餘家一般汙染源開展現場監察;查處環境違法案件34起,行政處罰金額3300餘萬元,移交公安機關行政拘留案件5件、行政拘留9人;受理“12345”市長熱線、“12369”環境信訪交辦件116件,均依法進行了調查處理,回複率100%,有力遏製了環境違法行為。

  背景  Z6尊龙公司

  全省環保大練兵 促辦案質量提升

  自2019年生態環境執法大練兵活動開展以來,雲南省立足實際、探索方法、創新形式,采取多種有力措施精心組織實施,務求大練兵活動更接地氣、更有實效。

  為確保2019年執法大練兵深入推進、再創佳績,雲南省生態環境廳結合機構改革及時調整優化大練兵工作領導小組,在強化工作指導的同時,致函各州(市)政府,通報表揚2018年大練兵和藍天保衛戰重點區域強化監督工作表現突出集體和個人,激發全省生態環境部門參與大練兵熱情。及時召開專題會議,研究製定《2019年雲南省生態環境保護執法大練兵實施方案》,為增強大練兵活動的針對性、實戰性和實效性提供更有力的支撐。針對2019年大練兵活動評價指標和評價方式與過去三年相比有很大不同的實際,雲南省生態環境廳明確要求各州(市)生態環境部門要高度重視、認真解讀活動方案。對照指標內容,積極派人參加強化監督行動;完善考核獎懲製度、執法人員人身保障製度、盡職照單免責和失職照單問責製度、移動執法網絡建設使用;將環境行政處罰工作與大練兵活動緊密結合,注重實戰練兵和執法培訓,確保全省生態環境保護執法力度不減、案件質量持續提升。

  雲南省生態環境廳將進一步加大對大練兵工作的督察力度,督促各地加強執法隊伍建設與管理、提高執法案件辦理質量、抓好日常監督執法等工作。結合生態環境行政執法統計和各州(市)上報的自評分表和各縣(市、區)排序情況,繼續對環境質量差、執法力度小的地區采取通報批評、公開約談等措施;對大練兵活動中開展工作不認真、報送信息不及時、拖全省後腿的州(市)、縣(市、區),適時通報批評。

  當前,雲南省生態環境廳已完成對全省環境監察機構負責人的集中培訓。全省16個州(市)生態環境部門積極行動,均已按時限要求製定了相關工作方案,並結合當前綜合執法改革新形勢和各地工作實際,堅持“立足崗位、貼合實際、全員參與、注重實效”的原則,組織實施大練兵活動。

  動態   環保工程

  二季度昆明市已辦結421件環保投訴

  近日,省生態環境廳發布了2019年第二季度“12369”環保舉報管理平台舉報投訴受理情況,涉及昆明市的生態環境投訴舉報有640件,已辦結的有421件。

  全省二季度共接到舉報1859件,不在環保職責投訴範圍內414件。目前,已辦結1215件,230件正在辦理中。

  目前,微信已成為生態環境投訴舉報的主要渠道。第二季度平台共接到微信舉報1158件,不在環保職責投訴範圍內321件。涉及水汙染165件,涉及大氣汙染435件,涉及噪聲汙染591件,涉及固廢汙染64件,涉及輻射汙染4件,涉及生態環境汙染16件,涉及其他汙染32件。目前,已辦結692件, 145件正在辦理中。

  綜合第二季度投訴情況,從數量上看,主要涉及昆明市的投訴舉報共有640件,占34.4%,其次為曲靖市、紅河州。從類別上看,投訴以噪聲汙染、大氣汙染投訴為主,兩者共占90%。

  目前,涉及昆明市的投訴舉報,有43件正在辦理中,已辦結的有421件,不在環保職責投訴範圍內而不受理的投訴有176件。

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